Изменения в деятельности Территориального фонда ОМС Чувашской Республики

 

"Федеральный вестник Чувашии"

Наступивший 2004 год внес изменения в деятельность Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики. 

В соответствии с Федеральным Законом от 23.12.2003 № 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" начата регистрация страхователей на обязательное медицинское страхование.

Изменения в законодательных актах направлены на упрощение процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В Законе реализуется принцип "одного окна", что подразумевает однократное обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган. Функции такого органа выполняют подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам с последующей передачей необходимой информации во  внебюджетные фонды и комитет по статистике. Процедура регистрации теперь осуществляется только в налоговой инспекции по месту нахождения налогоплательщика.

Изменения и дополнения внесены в 10 законодательных актов Российской Федерации. Среди них Федеральные Законы от 16.07.99 № 165-ФЗ "Об основах  обязательного социального страхования", от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 02.12.90 № 395-1 "О банках и банковской деятельности", от 09.07.99 № 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие.

Для реализации принципа "одного окна" и в системе обязательного медицинского страхования внесен ряд поправок в Федеральный Закон от 28.06.91 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

Прежде всего, в Законе дано определение страхователей для работающих граждан - организаций, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования. Действовавшая ранее редакция не предусматривала заключение трудовых договоров с работниками и начисление соответствующего налога.

Согласно внесенным изменениям, регистрация страхователей по обязательному медицинскому страхованию производится в территориальных фондах обязательного медицинского страхования, порядок которой и форма свидетельства о регистрации страхователя определяются Правительством РФ. При этом предусматривается, что страхователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы в 5-дневный срок с момента предоставления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регистрацию, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Регистрация страхователей - частных нотариусов, адвокатов, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые зачисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, организаций, имеющих обособленные подразделения, страхователей - органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляется не позднее 30 дней со дня совершения соответствующего юридического факта получения лицензии на право нотариальной деятельности, выдачи удостоверения адвоката, заключения договоров, создания обособленного подразделения, учреждения органов государственной власти или органов местного самоуправления.

С целью реализации Закона в декабре 2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования  Чувашской Республики подписано Соглашение о взаимодействии при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Документ устанавливает порядок передачи и приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также структуру, состав и формат передаваемых сведений.

Схема информационного взаимодействия сторон соглашения реализуется путем ежедневного направления инспекциями Министерства по налогам и сборам по городам и районам республики в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  в электронном виде.

После получения данных от налоговых органов специалисты отдела организации учета и контроля за поступлением финансовых средств Фонда производят регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей на обязательное медицинское страхование.

Затем информация о присвоенных страхователям регистрационных номерах направляется в адрес инспекции-отправителя.

Сведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержат данные не только о регистрации создания юридического лица, но также обо всех происходящих изменениях, включая ликвидацию юридического лица или прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Своевременная обработка позволяет специалистам Фонда актуализировать имеющуюся базу данных страхователей.

Изменения коснулись и порядка открытия кредитными организациями банковских счетов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления. Теперь эта процедура осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе. Представление извещений о регистрации в государственных внебюджетных фондах, а также сведений из комитета по статистике не требуется.

 Таким образом, обеспечение своевременной регистрации страхователей способствует осуществлению косвенного контроля за поступлением части единого социального налога и средств специальных налоговых режимов, подлежащих к зачислению в фонды обязательного медицинского страхования для реализации социальных гарантий граждан на получение качественной медицинской помощи.